De door de rekenkamercommissie geformuleerde probleemstelling luidde als volgt:
Wat zijn de belangrijkste gebeurtenissen rond de planvorming en –ontwikkeling van het project stadion Oostpoort en in hoeverre voldoet het project aan de normen van deugdelijke projectrealisatie?
Deel 1 van het onderzoek betrof het opstellen van een feitenrelaas en een analyse van die bevindingen aan de hand van het normenkader voor de uitvoering van grote projecten. Deel 2 betrof nader onderzoek naar één of meer aspecten van het project die op basis van de analyse van deel 1 nadere beschouwing verdienen. Het doel van het onderzoek was daarmee drieledig:
1. beschrijven van de gang van zaken rond het project stadion Oostpoort
2. beoordelen of die in overeenstemming is met de uitgangspunten van deugdelijke projectrealisatie, en
3. informatievoorziening aan de raad
